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2006年11月16日

蘋論:噢!政府掉了我們的提款卡! - 李兆富

2001年,科網爆破後的慌亂之間,董建華將香港七百萬人共同擁有的一張提款卡,大意地遺留在人頭湧湧的街頭。5年後,終於被審計署發現,可惜在不知不覺間,大批不知名的拾遺者,已經在戶口提走近10億元的納稅人血汗錢。
審計署昨天公布的報告揭露,特區政府一系列的中小企資助計劃,既有被濫用之嫌,而成效也從來沒有真正被驗證。中小企業市場推廣基金,開始時原來是不用有實際業務的企業也可以申請,結果有過千家成立不足6個月的企業,就這樣在香港人的口袋中,拿走了3,762萬,這批企業中更有不少在拿到資助後,便速速結業。
雖然審計署厚道地說「原因不得而知」,不過就算以君子之心度之,似乎市場推廣也不是十分成功,怎樣說也是令人沮喪。
審計署也發現,工貿署接受了145宗以不正確身份證登記的申請個案。究竟那些是身份證,還是分身證?也有些個案,工貿署慷慨地超額發放資助,究竟這些中小企有沒有超額完成它們的業績,真是不得而知。更有好些「集團」,成立多家新公司申請資助,拿到錢後又結業,結業後又再成立新公司申請資助,單一集團拿到的錢就可以數十萬計,審計署有保留地說這是濫用,也教曉我們原因鑽空漏洞不算行騙的硬道理。
不過,這些情況跟政府部門申請撥款手段又何其相似?官僚不覺得有問題又有甚麼出奇?特區政府的事後回應既冷淡,也冷靜,簡單一句︰「噢!知道了。」彷彿問題會隨着公式的官腔,在我們短暫的記憶中永遠消失。

以上只不過是四大中小企資助計劃其中之一的部份片段。審計署報告中對其他三個計劃發現也同樣精采,盡數之,要消耗太多篇幅,有興趣的讀者,可到審計署網站下載有關報告慢慢消化。不過,要提醒心臟病或高血壓,請衡量自己的身體狀況,或先諮詢醫生的意見才閱讀有關報告。
四大中小企資助計劃,究竟有多少建樹,或許永遠沒有人能夠可以肯定。不過,要數據化的成效衡量指標,官僚倒有它們一套準則,例如批核資助申請的速度,成功申請的宗數等,口吻儼如坊間的財務公司,實在教人又再深層明白特區所謂的大市場為何物。順帶一提,四大中小企資助,尚有近11億結餘,特區會取消這張納稅人的提款卡嗎?那些公帑拾遺者現在心中所想又是甚麼呢?
也不知道,究竟那位負責看守納稅人血汗錢的唐英年,有否為遺失了公帑提款卡感到心裏不安。不過,還不到一個月前,他憂心忡忡地再三告誡我們,公帑再多永遠也不夠花,所以香港人是時候認真考慮開徵銷售稅、資產增值稅、股息稅……等等千稅萬稅,填補未來可能出現的財赤。大聲疾呼言猶在耳,審計署就以報告來支持結構性財赤的說法。
究竟要多交幾多種稅,才能夠彌補大大小小形形色色的公帑提款卡失竊?究竟香港人要到甚麼時候,才可以不用為這種結構性財赤感到「肉赤」?
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