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2006年10月10日

僅60餘人執法 劃界仍未清晰
禁煙條例通過易實行難

有市民建議在維園的銅鑼灣入口水池旁設立吸煙區,方便煙民。
成啓聰攝

禁煙條例草案下周三在立法會恢復二讀,若條例獲得通過,全港禁煙版圖將急速擴大。但現時只靠警方「兼職」執法,日後極其量加入六十多名衞生署控煙辦公室督察,況且公園及海灘等地禁煙範圍模糊,令人質疑政府能否貫徹執行法例。政府承認任何法例不能百分百杜絕違例者,對於小部份不理會勸喻人士,「惟有法庭見」。 記者:陳沛冰 張嘉雯 林浚川

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政府消息人士表示,政府有把握條例草案可獲通過,首階段禁煙將於明年1月1日實施。但條例被詬病有很多不清晰之處,如公園如何劃分吸煙區。消息稱,康樂及文化事務署於條例落實後短期內,會與各區議會商討,但未有落實時間表;政府並非為趕及立法,將劃界責任推卸予區議會,「政府全禁全放好易做」,但兩個做法較極端,加上政府沒可能在短時間內,為所有公園劃出吸煙區,考慮相當長時間後,才決定交由區議會負責。
條例落實後,政府仍面對執法的考驗,如市民可在卡拉OK「閂埋房門」吸煙,公園沒清晰劃定吸煙區,不排除有橫蠻市民與執法人員爭駁。雖然多年前已立法商場及遊戲機中心全面禁煙,但衞生署資料顯示,02、03及04年分別有2,670、1,765及1,829宗違例吸煙檢控個案,當中超過八成在遊戲機中心,消息人士承認,現時有不少人違例在商場洗手間及店舖吸煙。

黑點突擊巡查

由於每個公園的設計不同,難以用繩圍出吸煙區,康文署會考慮利用不同顏色地磚,或以樹木作為天然屏障區分;機舖的客源較特別,因此較多人吸煙。政府大前提是透過公眾教育及宣傳,提高市民意識,而非動輒檢控;本港只有14%人口吸煙,相信不會因禁煙區增加,引發社會問題。
消息人士表示,日後場地管理人員如海灘救生員及食肆負責人,會對違例者先作勸喻,警方及控煙辦人員負責執法,因禁煙範圍太大,吸煙是一息間的行為,控煙辦人員不會每次接獲投訴便趕往現場。控煙辦人員會到黑點突擊巡查,並就投訴收集資料,到場所視察。有關人員執法時若遇到暴力行為,會立即召喚警方。
若有足夠證據證明私人處所有人違例吸煙,控煙辦人員可入內調查。任何場地負責人屢勸違例吸煙者無效,可致電控煙辦熱線29618823求助,控煙辦人員會教導如何處理,新例實施後,熱線延長至晚上十時。
禁煙條例專題(二之一)

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