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2005年03月08日

唐家璇一口咬定 新特首任期兩年

國務委員唐家璇昨日表示一旦行政長官辭職,繼任人任期應為兩年;被視作新特首熱門人選的政務司司長曾蔭權昨與特首開會後,離開政府總部時笑容滿臉。美聯社

【本報訊】正當各界就新任特首任期是五年還是兩年激烈爭論之際,負責香港事務的國務委員唐家璇在北京公開力指繼任特首的任期只是兩年。唐家璇稱,若特首在任內辭職,下任特首只能完成離任特首餘下任期,而內地法律專家亦眾口一詞指是兩年。45條關注組立法會議員湯家驊坦言,對唐的說法「十分驚訝、十分失望」,因為《基本法》清楚表明特首任期是五年,現在中央連釋法也不做,就由唐家璇一口咬定兩年,「呢啲直情係人治」! 記者:莊曉陽

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唐家璇昨在北京人民大會堂出席三八婦女節的活動時,被問及繼任特首的任期問題。唐家璇說:「按照《基本法》的規定,如果萬一特首出缺的話,應該是由現在的,以香港人的話來說,是由政治(務)司司長代理……如果代理的話,那就不是五年,就是半年了。半年後可能還要選舉,如果出現這種情況,就要把原有特首的完整任期先要執行完畢,然後才談得上第二階段的事情。」
記者追問《基本法》訂明特首的任期是五年時,唐家璇回應說:「我並不是這麼看、並不這麼看。」他又反問說:「《基本法》是不是就是五年呢?我回去查一查再跟你說。」唐家璇又指現階段特首董建華辭職不是事實,他不會猜測。唐也不評論人大常委會是否有需要就特首任期的問題釋法。
港澳辦常務副主任陳佐洱出席一項活動後,不回應一旦特首出缺,接任人的任期是兩年還是五年,只表示穩定香港社會要靠《基本法》及特區政府,中央政府全力支持特區政府依法施政。

查良鏞:選出來就係五年
內地法律專家則眾口一詞,力撐下任特首的任期只是兩年。「四大護法」之一、基本法起草委員會委員許崇德表示,《基本法》表明特首缺位時,應該在六個月內產生「新的」特首,而不是「新任」特首,所以接任人的任期只是離任特首餘下任期。新任「護法」、清華大學法學院副院長王振民及多名內地專家昨會見記者時,則指立法原意不是五年任期是非常清楚,這是大家公認的理解,目前看來沒有特別需要釋法。
不過,前基本法起草委員會政制小組港方召集人查良鏞接受有線電視訪問時說,當年草擬《基本法》時,沒有談及這個問題,按他理解《基本法》規定是每任特首有五年任期,「一選出來就係五年,如果政務司司長代兩日,再選出來做一日,咁樣講唔通。」但查指若人大決定釋法,就要服從釋法的結果。
行政會議成員曾鈺成則指出,香港和內地都有不同法律理解,若要避免日後法律訴訟,由人大釋法是無可避免。

湯家驊:呢啲直情係人治
45條關注組則強烈質疑唐家璇及內地專家所指兩年的理據。湯家驊猛烈批評中央連釋法也不做,就靠唐家璇「出口術」,決定香港特首的任期,「通過人大釋法去解釋(我哋)唔接受,但最低限度都係有法律依據……但一個官員一錘定音話:『我話咁就咁』,呢啲直情係人治。」
但湯家驊對民主派提司法覆核有保留:「提司法覆核要諗清楚,可能會引起更大嘅政治危機,就算去到終審法院贏咗又點……人大係咪會釋法推翻?係咪會對司法造成更大打擊?」關注組另一成員梁家傑則狠批,把五年任期說成兩年是曲解《基本法》條文,是要符合當權者及既得利益者的願望,他希望人大不要就此釋法。
城市大學社會及公共行政學系教授張炳良分析,若新任特首任期是兩年,預料七月選出的特首會沿用現有的班子,最多只會作出微調,因為中央希望維持穩定及延續性,預料大部份官員也會順應中央之意,繼續服務特區政府。
律政司司長梁愛詩昨出席香港電台節目時不肯回應董建華辭職的消息,她強調政府無計劃為特首的任期向人大常委會尋求釋法。
她又表示,若特首職位出缺,港人應多做積極的事及團結,讓人看到香港可以港人治港,不要做一些損害香港的事。
本報昨晚以音頻互動電話訪問了三百二十七名十八歲以上市民,約百分之四十五的市民支持繼任特首只有兩年任期、百分之三十九支持五年任期,顯示市民的意見分歧。

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