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2005年01月06日

公產應否變私產

施永青

成功阻止領匯上市的政客,知道單靠法律程序無法永遠阻止領匯上市,終審法庭最終會作出判決,而結果不利於他們的機會很高。因此,他們早已不寄望最後一次上訴,(我估計他們很可能不上訴,以免替領匯上市取得合法依據。)而改以政治道德層面去反對領匯上市,指控領匯上市乃將公產變成私產,出賣人民利益。

其實,房委會打算賣資產已說了一年多,政客如果早點提出這個議題討論,可能有助港人對公產與私產的問題有較深入的認識。現在事情弄至如此田地才提出來,視這為政客的幌子,沒有深究的客觀心態了。
再者,提出反對把公產變私產的團體,本身可能也不甚了了,只會叫煽情的口號,不懂得教港人了解內裏的深層意義,令本來值得探討的議題,也得不到適當的關注。
一般港人不認為領匯上市是公產變私產,因為房委會並非把公產私相授受,而是把物業換作貨幣,所得來的錢並非落入私人戶口,而是供房委會向基層市民提供房屋福利,一樣保留公產性質,只不過改變了儲存的方式罷了。而購入領匯的人亦是用真金白銀買的,並非私吞公產。因此,這句口號拿來煽情並不成功。
至於要深入說理,大部份香港傳媒都容不下大塊文章,讀者也不一定有興趣去深思,故至今仍未看到此議題有較深入的討論。

我相信,基進組織反對將公產變私產並非指有官商勾結私吞公產,而是指公屋的商場與車位如能保留公產性質,好過變成地產信託基金由私人或機構投資者持有,這樣會對基層市民更為有利。
按照新進政治經濟學者布羅代爾(Braudel)及博蘭尼(Polanyi)的反資本主義理論,私有產權與自由市場並非增長經濟效益的神奇妙藥。資本主義起家主要是靠壟斷及掠奪,提倡自由交易與私有產權的目的只不過為了在意識形態上建立統識地位(hegemonicposition),以維持先進國家在國際上的有利位置。美國自己行保護主義,卻要外國開放給他們進行自由貿易;自己動用武力去侵佔別國領土財產,卻要別國尊重美國的知識產權,何其不一致!

維護基層的新進學者認為,自戴卓爾夫人以來的很多私有化計劃,實質上效益不大,其經濟上的得益,大部份來自壓縮工人工資及提高產品價格,社會上的其他人都為此付出了代價。
掌權者鼓吹私有化,主要因為要靠賣公產換取資金,以解決財政困難,並乘機推卸對人民的承擔。副產品是代議政制對民生有關的企業失去監管權力,民間壓力團體要面對投資者而非政府,談判更不容易。整個過程的最大得益者是高層管理人員,他們大都因此而獲大幅加薪。
如果這些觀點成立,我們當然應該反對政府出售公產,不但要反對領匯上市,還要反對兩鐵及機場上市,甚至應該把巴士公司、電力公司、電訊公司、航空公司,以至銀行等都公有化,透過立法會加以監管,以確保這些公司全心全意為人民服務。
如果政客肯一開始就將以上的觀點向市民演繹清楚,而非純利用法律程序去耍手段,雖未必能獲得足夠支持阻領匯上市,但亦不會像今天那樣失分。不過,有一點我弄不明白,就是政客既認為特區政府並非人民普選出來,實質上是中共代理人,為甚麼仍放心讓政府保留這麼多「公產」?我個人就傾向讓人民把這些「公產」買回來,這樣才能真正成為人民的財產,讓人民自己去管理。
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作者為中原集團主席

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