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2005年01月04日

印尼小心政治海嘯

黃世澤

亞齊對開海面大地震,引發印度洋前所未見的大海嘯,首當其衝的亞齊省,死亡人數更可能高達數十萬,成為印尼建國以來最嚴重的自然災害。
對印尼中央政府而言,這次大地震引發的海嘯,有着相當的政治性。印尼總統尤多約諾將軍必須小心行事,他要傾盡全國之力進行救災行動,否則由亞齊海嘯引發的政治海嘯,有可能令印尼全體國民煩不勝煩。
這次海嘯中死傷慘重的亞齊省,是印尼其中一個陷入長期戰亂的地區。自一九七六年自由亞齊運動發動獨立戰爭以來,亞齊地區一直處於戒嚴狀態。在海嘯來臨之前,印尼政府以國家安全為理由,外國人沒有得到印尼司法及人權部批准,都不可以進入亞齊地區。
自由亞齊運動由一九七六年的一百五十人,發展到今天有二、三千人參與,很大程度因為印尼中央政府自蘇哈圖上台以來,都奉行「大爪哇主義」政策,將亞齊大部份天然資源都拿了去爪哇島發展,令自由亞齊運動在亞齊省有不少支持者。
由於這種背景,亞齊人民認為印尼中央政府理應全力救濟他們。如果印尼中央政府無法迅速救災以及進行災後重建,原本已經不相信雅加達中央政府的亞齊人,將會又一次相信爪哇人又在欺壓他們,自由亞齊的實力又會再一次大升。

很不幸,令亞齊民眾感到挫折的情況可能已經發生。亞齊民眾開始投訴收不到救援物資。而印尼吏治敗壞,官員在救援物資上下其手已見怪不怪。游擊隊乘勢煽動絕望的民眾,實在易如反掌。
另一方面,這次大海嘯製造了大量孤兒,如果印尼政府不去照顧這些孤兒的話,這些孤兒就會成為亞齊叛軍的生力軍,因為亞齊叛軍至少會為這些孤兒的三餐醫藥負責,而印尼中央政府只會任由亞齊孤兒自生自滅。一旦有大批無所牽掛的孤兒加入叛軍,印尼軍隊在當地就會遇到很大麻煩,甚至拖垮印尼本身的穩步向前發展步伐。
今年印尼總統大選時,尤多約諾的軍人背景,及在美國接受的管理學訓練,令不少印尼民眾對這位未曾打過仗,像文人多於像軍人的將軍充滿期盼。這場海嘯,對尤多約諾是一大考驗。他要在救災過程中向亞齊人民證明,雅加達中央政府沒有在最困難的時候放棄他們。如果印尼中央政府救災不力的話,亞齊離印尼而去,啟動印尼大分裂的骨牌是遲早問題。
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作者為時事評論員、居港印尼華人

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