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2002年05月28日

問責官特首可指派署理

【本報訊】高官問責制原本沒有設計署理的安排,但經立法會的質詢後,當局決定改為當問責制官員身在海外未能履行法定職能時,行政長官可按需要指令另一名主要官員署理其職;但律政司司長和公務員事務局局長則另作特別安排,分別由法律專員和常任秘書長代其行使法定權力。
政制事務局昨向立法會提交多份文件,進一步詳盡介紹問責制的具體安排細節(見表)。為要確保問責官員的操守和誠信,所有問責官員的人選必須接受深入審查,填寫的表格與現時相同,包括申報個人資料、教育背景、參與的社交活動、工作履歷和家庭成員,警方會繼續審查,有需要時會請廉署提供資料,審查報告完成後會交行政長官考慮,決定是否信納有關人選的品格,擔任主要官員。

增特首辦主任職能
政制事務局也就問責官員放假期間作出署任的安排,當局舉例,當一名問責局長暫時缺勤時,會視乎情況由政務司司長、財政司司長或另一名局長出席立法會會議或履行其法定職能。
當政務司司長外訪,會由財政司司長或其他局長署理;若財政司司長不在港,由政務司司長或其他局長署理。
當局特別強調,由於律政司司長的職責特殊,當律政司司長不在港,會安排一名法律專員出席立法會;另外,因為公務員事務局局長的角色特殊,所以會指定公務員事務局的常任秘書長署理職位。
當局又進一步清晰新增的特首辦公室主任職能,當局指出,特首辦主任主要依據特首決定、制訂行政會議的議程;確保行會小組會議的意見在行會反映;以及將行政會議的決定下達至相關的主要官員、政策局及部門首長。

高官問責制的具體細節
1.問責局長人選必須接受深入審查
2.問責局長不在港時,由其他問責局長出任署理;律政司司長由法律專員署理;公務員事務局局長由常任秘書長署理
3.問責局長不能以私人名義進行獲贊助的外訪
4.問責局長若是政治組織成員,須作申報
5.常任秘書長作為管制人員,須出席政府帳目委員會會議及財務委員會會議,並協助主要官員推銷政府政策
6.特首辦公室主任三項任務:以特首為主導,政務司司長及財政司司長為輔助,制訂行政會議程;確保行會小組的意見得以反映;確保行會決定下達至各主要官員及政策局。
資料來源:政制事務局文件

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