【施政報告】水馬陣包圍立會警嚴陣以待 消息:林鄭預錄影片或代替親赴立會宣讀

更新時間 (HKT): 2019.10.10 15:11

立法會將於下周三復會,按議程所載,除了當局撤回《逃犯條例》修訂外,林鄭將會宣讀新一份施政報告。但外界一直質疑,林鄭能否進入立法會,並順利地宣讀整份施政報告。

為迎接林鄭這個重要日子,立法會大樓外添美道的行人路上,經已架起連綿不斷的大型水馬,整幅水馬牆更延伸到添美道與龍匯道中間的迴旋處,擋着整段立法會道,似是不想任何人走近立法會大樓,同時又留有通道供林鄭進出立法會大樓。

雖然立法會大樓已如孤城一樣被包圍,但據悉,林鄭亦會在禮賓府事先錄製好其宣讀施政報告的影片,作為一旦未能到立法會宣讀時用。

林鄭可否不在大樓宣讀施政報告將衍生不少問題。根據《基本法》第64條列明,港府必須遵守法律,對立法會負責,執行立法會通過並已生效的法律,及「定期向立法會作施政報告」等,而第73條(4)也列明,立法會行使的職權包括「聽取行政長官的施政報告並進行辯論」。至於立法會《議事規則》第13條(1A)就指出,特首「可隨其意願在每一會期首次會議上向立法會發表施政報告」。

法律界議員公民黨郭榮鏗早前曾撰文,提到上述《基本法》和《議事規則》的條文,指出法例規定,「立法會」是指立法會大樓及其管轄範圍,故此特首在立法會以外的地方宣讀施政報告,是不符合《基本法》和相關法例的做法。不過有指當局則認為,《基本法》73條所指的「聽取」,並不要求特首須身處立法會內。

民主派會議召集人、本身是大律師的公民黨陳淑莊則指,《議事規則》第13條1A寫明,特首必須要在立法會宣讀施政報告,唯一可選擇是宣讀的時間,而過往一直是親身來立法會宣讀:「林鄭唔知想避民選議員去到幾時呢?」她又引述報道指林鄭將會取消《施政報告》後到電台和電視與市民溝通,「一直避市民不見,何來會溝通?得知民意呢?」

民建聯陳克勤被問到建制派是否知悉特首會以直播的方式宣讀施政報告時,斬釘截鐵地稱:「我冇聽過,或者建制派都冇討論過,特首要以視像(電視直播)形式去宣讀施政報告,我唔知你喺邊度聽返嚟,我而家就冇呢個訊息。」

政務務司司長張建宗強調新一份《施政報告》會着力以往處理不到的問題,包括土地住屋等,至於倘若林鄭下周三無法進入立法會宣讀,是否會拍片宣讀等,他只稱政府正檢視不同方案。

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