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2019年11月21日

【人權法案】美眾議院通過香港人權法案 路透︰總統特朗普將會簽署生效

最後更新: 1121 10:54 / 建立時間 (HKT): 1121 06:20

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美國參議院周二「一致同意」通過《香港人權與民主法案》(下稱《人權法案》),由於參院版本與較早前眾議院率先通過的版本有差異,眾議院周三隨即再討論參議院版本,最終以417票贊成、1票反對投票通過採用參議院版本,將呈交總統特朗普簽署成為法律。路透社報道,有知情人士表示特朗普將會簽署法案,勢必觸怒中國。

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眾議院通過採用參院版本,然後將交予總統特朗普決定是否簽署,特朗普有十天時間決定是否將法案簽署成法律。兩院通過的《人權法案》版本要求國務卿每年檢視香港的自治情況,是否符合美國給予香港的特殊關稅地位要求。眾議院同時又以417票贊成、零票反對通過《保護香港法案》(Protect Hong Kong Act),禁止向香港警方輸出控制人群及防暴設備,例如催淚彈、胡椒噴劑、橡膠子彈和電擊槍等,亦會一併呈交特朗普簽署。

眾議院少數派領袖麥卡鍚(Kevin McCarthy)贊揚法案獲通過,「香港的自由在短時間內急速削減,中國採取激進行動實施全面監控、政治打壓、以及我們周末所見到的,蠻力。美國不可以也不會任由中國長期由一個自由社會中得益,卻又絕對性地壓制它」。他重申,美國會與香港人並肩,並懲罰中國的侵略舉動。

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在國會民主、共和兩黨嚴重分裂的情況下,《人權法案》獲得大比數支持實屬罕見。唯一投下反對票的是共和黨肯塔基州眾議員馬西(Thomas Massie),他表示90%支持法案,只是從沒投票支持制裁一個主權國家。

特朗普一直未有表態是否打算簽署或否決法案,路透社引述不願透露姓名的知情人士表示,特朗普將會簽署法案,但未有確實日期。共和黨佔大多數的參議院一致通過《人權法案》,令特朗普想否決亦存在很大壓力。

分析指,特朗普的決定將出現三種可能局面。首先,如特朗普否決法案,他需提出理據,讓法案回歸國會審理,如最後在參眾兩院也得到三分二議員投票贊成,法案便會自動成為法律。第二,如果國會不休會,特朗普在十日內既不簽署亦不反對,法案便會自動成為法律。第三,如果特朗普在十日內不簽署,而國會休會,法案便會失效。

熟悉美國國情人士表示,由於《香港人權與民主法案》並非以實名方式以三分二大比數通過,特朗普有權不簽署並否決法案,雖然目前兩院在無異議下通過法案,即使特朗普否決法案,將法案發還兩院,兩院都有可能大比數通過法案,推翻特朗普決定,讓法案直接成為法律,但所需審議時間較長,並佔用兩院大會本來緊湊的審議時間。

路透社/《蘋果》資料室

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