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2019年04月03日

促社交網按官方評定 加警告刊更正版
星箝制網絡新法 散播「假新聞」可囚10年

【打壓言論自由】新加坡政府前日向國會提交打擊假新聞法案,對惡意散播「假訊息」作出重懲之外,亦要求社交網要對官方評定的「假新聞」加上警告及刊登「官方更正版」。違例者可囚10年。facebook等網絡巨頭和人權團體深表關注,擔心法案一旦通過,政府將有廣泛權力打壓言論自由。

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根據《防止網絡假訊息和網絡操縱法案》,惡意散播假訊息的個人與組織要受罰外,傳播假訊息、不遵守指示對假消息加上警告的個人、網站、傳媒、平台以至網絡服務供應商,亦會受到重罰。通訊部長指,各部門首長是「判斷假訊息的最佳人選」;律政部指,判斷訊息真偽的最終權力在法院。

稱非直接刪文不損自由

政府主張,由於新加坡是金融中心,又是多民族多宗教共存的地方,加上網絡服務高度普及,因此極易受到假新聞影響。律政部長尚穆根(K. Shanmugam)力求淡化外界對新法案的憂慮。他稱在該法案下,應對含假資訊貼文的主要方式,是在旁邊加上警告或「改正版本」,而非直接刪除有關貼文,因此不會危及言論自由。「這樣公眾仍可自由去看他們想看的貼文,並自行作出判斷。」他說:「法案規範的,是對事實的不實陳述。不會針對意見和觀點。個人觀點不會受影響,無論合理不合理。」

但網絡界與人權組織擔心該法案有巨大影響。去年曾跟新加坡為「刪除假消息」爭拗的fb,亞洲公共政策部負責人米爾納表示「關注該法案賦予新加坡行政機關廣泛的權力,強制我們移除他們認定不實的內容,並主動對用戶推播政府通知」。fb教主朱克伯格上周剛呼籲政府該更主動立法規管互聯網。

fb去年拒絕新加坡要求,刪除一則把新加坡與總理李顯龍扯上大馬主權基金「一馬發展」(1MDB)弊案的貼文後,新加坡政府已表示有需要立法「保護新加坡」。當局當日發聲明炮轟fb拒刪「明顯是錯的、是中傷新加坡的訊息」,反映fb「不可信賴」,「無法靠fb過濾謬誤」。上周李顯龍亦在發言中重申:「新加坡的手機與網絡滲透率高……我們若不保護自己,敵意勢力很容易就可令不同種族相爭、造成社會不和諧。」

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人權組織斥空泛易扭曲

亞洲區網絡科技界組織「亞洲互聯網聯盟」形容這是「迄今影響最深遠的法案,對言論自由構成重大風險,不只對新加坡,對全球亦有嚴重後果」。fb、Twitter和Google等科技巨擘的亞洲總部都在新加坡。

「人權觀察」組織亞洲區副主席羅伯森亦批評法案對人權是「災難」。「法案中的定義廣泛而空泛,確保政府官員有最大自由度,可以把政府覺得不中聽的新聞扭曲成『假新聞』。」據「無國界記者」組織最新的全球新聞自由排名,新加坡在180個國家與地區中排名151,新聞自由程度遜於俄羅斯與緬甸。
路透社/新加坡《聯合早報》/彭博網站

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