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2019年01月16日
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調高企業免稅額 增地方政府債券規模
內地減稅逾2萬億谷經濟

【中美貿易戰】
【本報訊】內地經濟增長放緩,政府大幅減稅擴內需穩就業。財政部表示,今年將在2018年減稅降費約1.3萬億元人民幣(下同,1.51萬億港元)的規模上,再為小型企業減稅,包括企業增值稅起徵點(即免稅額)由月銷售額3萬元(3.48萬港元)大幅調升到10萬元(11.59萬港元)。當局同時將「適度增加」地方政府債券規模,以加強新型基礎設施建設。外界預期,中國今年稅費減免總額和發行的地方債券總額,分別都各逾2萬億元(2.32萬億港元),財政赤字或將觸及官方所訂佔國內生產總值(GDP)3%警戒線。

內地去年通過降低部份行業增值稅稅率、個人所得稅改革和小型企業優惠政策等,全年減稅降費約1.3萬億元。財政部部長助理許宏才表示,今年將在去年減稅降費的基礎作更大規模的減稅降費,月銷售額10萬元以下的企業免納增值稅。當局將放寬小型企業標準,放寬至企業資產總額5,000萬元(5,797萬港元)以下、從業人數300人以下、應納稅所得額300萬元(348萬港元)以下。

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債券規模將逾2.53萬億

據估算,全國認定為小型企業戶數1,798萬戶,佔全部納稅企業逾95%。小型企業可享稅率優惠,應納稅所得額100萬元以下稅率是5%,應納稅所得額是100萬至300萬元者稅率為10%,均低於目前內地企業所得稅標準稅率的25%。

財政部又稱,今年將適度增加地方政府債券規模,特別是較大幅度增加地方政府專項債券規模,具體額度會經過全國人大會議審議之後確定。內地去年新增一般債券8,300億元,專項債券1.35萬億元,這意味着今年內地地方政府債券規模將逾2.18萬億元(2.53萬億港元)。

稱不會大開水喉搞基建

雖然中國被指存在深不可測的地方債風險,但許宏才指出,加大專項債券是要支持穩投資促消費,重點是加強新型基礎設施建設,推進人工智能、工業互聯網、物聯網建設,加快5G商用步伐,以及推進能源、交通、水利等重大基建和其他民生工程。發改委副主任連維良則強調,堅決不搞「大水漫灌」(大開水喉)式的強刺激,暗示不會再重蹈2008年「四萬億元投資計劃」的覆轍。當年時任總理溫家寶為應對金融危機大開水喉,大量基礎設施建設迅速上馬,被指造成過量貨幣供給、房地產過熱和產能過剩等問題。

摩根大通中國首席經濟學家朱海斌表示,中國今年的主要財政努力將是減稅,而不是過去依賴的基礎設施支出,預料今年的稅收和費用減免總額將達到2萬億元,料可刺激GDP增長額外增加0.46個百分點。該行又預測,中國將把今年經濟增長目標範圍設定在6%至6.5%。

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