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2018年09月12日

衞健委改制 疑全面取消生育限制

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中國逐步開放生育政策。

國家衞生健康委員會公佈最新的機構編制,撤銷了三個與計劃生育相關的內設機構,新設「人口監測與家庭發展司」。輿論解讀這可能是繼國家衞生與計劃生育委員會今年3月改組成國家衞健委後,中國可能全面取消生育限制的訊號。

撤三個計劃生育機構

根據最新的機構編制,國家衞健委下設21個司級內設機構,當中人口監測與家庭發展司屬新設,負責完善生育政策,並組織實施、建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。與此同時,原內設機構計劃生育基層指導司、計劃生育家庭發展司、流動人口計劃生育服務管理司三個與計劃生育相關的內設機構,均已撤銷。
北京大學社會學系教授陸傑華表示,內設機構中名稱層面,的確沒有了計劃生育字眼,但是新設的人口監測與家庭發展司還負責計劃生育有關的業務。過去計劃生育更多的是數量控制,而新設立人口監測與家庭發展司,更重要的是對生育、家庭發展等方面政策的制訂。此外,計劃生育本身也有一些歷史遺留問題需要解決,例如獨生子女養老補助、失去獨生子女家庭的扶助政策等。
民政部早期發佈的統計數據顯示,去年全國依法辦理結婚登記1063.1萬對,較前年急降7%,結婚宗數也是連續第四年下降。去年離婚率為千分之3.2,較前年增加0.2個千分點。彭博在5月曾引述消息指,中國計劃在2019年前全面取消生育限制,以期刺激出生率和紓緩人口老化。
浙江在線/路透社

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