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2018年09月12日

美恐嚇國際刑事法院 勿查美軍阿富汗罪行
稱侵犯主權 揚言制裁

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美國向國際刑事法院(ICC)下戰書,揚言ICC若正式調查駐阿富汗美軍涉干犯戰爭罪行,將受到美國制裁,另關閉巴勒斯坦解放組織駐華盛頓辦事處,原因之一是巴人自治政府早前要求ICC調查以色列在加薩地帶的軍事活動。分析認為,華府若動真格制裁ICC,將是對ICC的致命一擊,相信威權國家如俄羅斯和中國會無任歡迎。

美國國家安全顧問博爾頓(John Bolton)前日在一保守派法律團體活動上致辭,是他4月上任後首次正式發表演說,其間指ICC或隨時開始正式調查美軍及情報人員在阿富汗的活動,警告ICC一有針對美國及其盟友的行動,美國就會禁止其法官及檢察官入境,沒收他們在美國金融體系內的資產,並在美國司法制度下檢控他們,又指任何協助ICC調查美國人的公司或國家亦要付出同等代價,「美國會以一切所需手段保護自己和盟友的公民」,絕不任ICC魚肉。

擬通過聯合國制衡ICC

博爾頓又對ICC窮追猛打,指之侵犯美國主權兼無王管,是「無用、不可理喻且明顯專橫危險」的機構,在阿富汗或其他政府均未提出要求下調查「毫無根據」的指控,美國將簽訂更多有約束力的雙邊協議,以防其他國家向ICC交出美國人,同時考慮透過聯合國安理會制衡ICC權力,確保ICC不可向美國人行使司法權,「我們不會與ICC合作,不會支援它,亦肯定不會加入它,就讓它自生自滅」。
ICC首席檢察官賓蘇達2012年上任後,關注阿富汗戰爭的非法殺戮、非法拘留、強行引渡、虐待情況。美國雖不是ICC成員國,但經常在ICC訴訟符合本國利益時表達支持。博爾頓又強調美國「不會容許ICC或其他機構約束以色列的自衞權」,事關巴人政府5月要求ICC就以色列官員涉干犯戰爭及反人道罪行、政府涉實行種族隔離政策調查,美國國務院指此舉違反巴勒斯坦在美設辦事處的條款。ICC在2015年評估過以巴領土內相關罪行,但無開始可進行起訴的調查。

特倘廢ICC 中俄得益

對於博爾頓的抨擊,ICC強調它是獨立公正、獲123個成員國支持的機構,揚言會「無畏無懼」按法治原則辦事。阿富汗獨立人權委員會主席薩馬爾指美國攻擊ICC,會令幹下暴行的人更大膽和拖長阿富汗戰事。
英國《衞報》專欄作家蒂斯德爾指,博爾頓的言論是特朗普政府至今對ICC最具破壞力的攻擊,亦令特朗普廢除ICC的願望昭然若揭,而因烏克蘭問題而面對ICC初步調查的俄羅斯,以及在南海及台灣橫行的中國亦會獲放生。
英國《衞報》/美國《紐約時報》

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