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2018年05月23日

內地嚴控人口政策成歷史
最快年底自由生育

外媒報道,中國政府最快今年底將徹底取消生育限制,容許民眾自由生育。這預示內地實施40年、被指嚴重侵犯人權的計劃生育政策成為歷史。專家認為因出生率低迷及人口老化,人口問題將是習近平實現「中國夢」的主要障礙。有本港立法會議員擔心,內地人口政策一旦改變,必對香港民生帶來嚴峻影響,籲特區政府取回單程證審批權,訂立港人優先政策,以減低衝擊。

美國彭博新聞引知情人士稱,中國國務院已委託機構研究,調查取消生育限制造成的負面影響,並計劃全國實施。此舉是為減慢中國人口老化步伐,同時消除國際社會對中國人口政策的批評。知情人士表示,完全解禁後的計劃將被稱「獨立生育」,允許民眾自由決定生多少孩子。有關政策或今年底作出決定,可能明年宣佈實施。

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推二孩政策出生率反降

報道指,實施近40年的計劃生育政策,導致中國正「迅速老齡化」,導致男性人口數量比女性人口多出3,000萬人。隨着勞動年齡人口減少,中國政府在2015年允許一對夫婦生育兩個孩子,放寬計劃生育限制。專家當年期待,2017年內地人口將會出現出生高峯,結果卻出乎所料,去年出生人口、出生率均較前年下降。
這是內地當局2015年10月突然宣佈取消實施40年的「一孩政策」,容許民眾生第二胎後,再度對人口政策動大手術。消息引起海內外輿論關注,但至昨晚截稿止,內地官方和國家衞健委未對此作回應。
中國經濟體制改革研究會副會長陳劍指,2015年推出二孩政策後,過去兩年內地出生率及新生嬰兒人數出現雙低,反映新一代不願多生。他預期人口問題將是習近平希望在2035年把中國建設成現代化國家的主要障礙。他指今年內取消生育限制,政策是來晚了,但總比沒取消好。他認為取消生育限制對中國低出生率帶來極微影響。

勢衝擊港醫療教育

立法會議員范國威向《蘋果》表示,中國一旦取消計生政策,深信有經濟能力、且傳統觀念強的內地家長將會有更大自由度選擇是否生第三胎,料更多內地家長湧港使用香港醫療、教育服務。他指香港已有一段長時間瀕臨承受力邊緣;內地過去兩年力推二孩政策,人口沒如預期上升,但他深信內地人口只要稍稍增加,對香港勢必帶來巨大衝擊。范呼籲港府早做籌謀,特別是向內地當局要回赴港定居的單程證審批權,訂立港人優先政策,以減低衝擊。
彭博社/《蘋果》記者

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