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2018年03月29日

特朗普「先砌後傾」明抄列根

南韓讓步換取了美國鋼材關稅豁免。 路透社

特朗普揮舞關稅大棒,威逼南韓妥協的手段,完全背離了美國過去25年奉行在世界貿易組織框架下協商解決貿易磨擦的政策,美國智庫「外交關係委員會」的貿易專家奧爾登形容,特朗普「先砌後傾」的伎倆,正正是用上了上世紀80年代,列根總統用來對付日本的劇本。
1970、80年代,日本經濟如日中天,列根在80年代起多番以懲罰性關稅作要脅,逼東京「自願」在汽車、鋼鐵、機械和半導體出口到美國的數量設限,1985年的美日《廣場協議》更是通過讓美元貶值,增加美國貨對日本的出口。但值得商榷的是,即使當年日本一再讓步,美國希望縮減日本貿易逆差卻始終沒有實現,日本貨其後在美國更是越限越貴越好賣,令逆差不斷擴大。
當世貿在1995年成立後,美國已鮮有祭出關稅逼貿易對手就範,如今再次用上這招單邊手段,奧爾登指是因為特朗普和他的首席貿易談判代表萊特希澤都相信,「以全球最大市場作為籌碼會遠比世貿機制有效」。今次美韓談判比預期更快有成果,南韓誠然是極需要美國市場,但美國實際也有求於這位盟友助解決北韓核問題,因此華府在農產品問題上基本是放生了首爾。

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難在其他對手身上奏效

可是,若特朗普想把輕取南韓的勝利,複製到其他實力強得多的對手身上,看來並不容易。代表全球第二大經濟體歐盟的法國總統馬克龍表明:「若用槍指着我們的頭顱,那就甚麼都不要談。」對美國享有最龐大貿易順差的中國,也擺出奉陪到底的戰鬥格,宣稱不怕同美國打貿易戰。
《紐約時報》

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