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2018年03月22日

兩會終結 黨管一切
中共吞併國務院部門 政治局常委向習述職

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【全國兩會】
全國兩會曲終人散,「習帝」剛在兩會完成登基大典,便立即宣告進入「黨管一切」時代,中共昨日宣佈重組中央組織,吞併國務院部門,架空總理權力;政治局常委及成員亦不再是以往向常委會集體述職,昨首次向總書記習近平述職,由習點評其工作,要做「政治上的明白人」。有內地學者認為,所有改革特點就是集權於習一人。澳洲前總理陸克文昨表示,指習不僅想獨裁統治,更想改變由西方自由主義主導全球秩序,將中國模式推向世界。
早在十九大會議後首次政治局會議,習近平已要求政治局常委及成員每年向黨中央和總書記書面述職。就在昨天、兩會完結後的第一天,官媒指中央政治局成員首次向習述職,明言要「自覺向黨中央和習近平總書記請示重大問題」,「做政治上的明白人、老實人」。
報道中特別提到,習總體點評成員述職外,更「分別進行了個性化點評」。外界估計,今次述職安排已成定制,令鄧小平提出、為防止權力高度集中的「集體領導制」變成歷史。

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政法委吞維穩辦權力增

中央昨同時公佈《深化黨和國家機構改革方案》,在中央機構作出合共20個改動,強調「黨是領導一切的」,但明顯是針對李克強統領的國務院。當局將中央財經領導小組升格為委員會,下設辦公室,相信成為中共財金最高決策機構。
此外,多個國務院行政部門職能併入黨管機構,加強黨的統治,尤以中宣部、統戰部及政法委的權力大增。維穩辦及綜治委被裁,權力交由政法委,負責協調應對和處置重大突發事件。政法委及公安部同時亦掌控中央防範和處理邪教問題領導小組及其辦公室職責(610辦公室)。

國家宗教局併入統戰部

統戰部亦是今次改組的重點,吞併了多個國務院部門,包括國家民族事務委員會、國家宗教事務局及國務院僑務辦,但它們的牌子仍然保留。中央亦新組成全面依法治國委員會,辦公室設在國務院司法部,但司法部由「人權惡棍」傅政華掌管,更令不少維權人士擔憂人權情況。香港中文大學崇基神學院院長邢福增直斥,國家宗教事務局併入統戰部,反映出新時代對宗教工作的保守方向,他不禁反問:「梵蒂岡是否認清事實,其他仍然一廂情願地相信中國宗教自由是步向光明」。
澳洲前總理陸克文認為,西方國家錯估了習近平,只是着眼於習的「新權威主義」,但他認為中共過去關注的是意識形態,但現時已重新獲得操控國家政策的權力。政治局常委及成員亦在國務院中取得政策實權。他斷言,習不僅想獨裁統治,更想改變由西方自由主義主導全球秩序,將中國模式推向世界。
香港大學的學者Ryan Manuel認為,習的專權風險不會在未來兩年內出現,但若十年仍在掌權,那很可能有十年的時間沒人告訴他真相,屆時會出亂子。有內地學者認為,總書記新的治國模式重要的特點,是將所有權力集中在其一個人身上。
新華社/美國《紐約時報》

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