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2017年12月22日

紐約主計長:稅改是商人的聖誕禮物
小市民埋單

美國國會落實近30年以來最大規模稅制改革,未來10年減稅近1.5萬億美元(約11.7萬億港元),但州稅及地方稅率較高的城市如紐約,「打工仔」或成為「輸家」。紐約市主計長斯靜格(Scott Stringer)指,由於地方稅務優惠(簡稱SALT)被設上限,料130萬名紐約居民受影響,批評稅改方案是「特普朗給商人的聖誕禮物,由百萬計紐約居民埋單」。
駐紐約記者:鄭柏齡

特朗普的稅改方案,號稱近30年來美國最大刀闊斧減稅政策,具體政策在不同城市,有不同效果。以地方稅率較高的州分如紐約、加州及新澤西州等為例,新制下,防止聯邦政府與地方政府雙重徵稅的「州稅及地方稅務優惠」(State and Local Tax Deductions、簡稱SALT),上限大幅降低至只有1萬美元(約7.8萬港元)。斯靜格指,單計紐約市便有130萬名居民受到影響,並直接導致其中35萬名年收入低於10萬美元(約78萬港元)的納稅人或家庭,明年平均多繳800美元(約6,240港元)稅款。

地方稅率較低的城市,居民則有望受惠於新稅制,減稅幅度視乎地方而定。智庫組織Tax Policy Center指,每5名納稅人中,4人可獲減稅,除稅後年收入平均增加2.2%;但中低收入居民或家庭減稅幅度有限,年收入介乎48,600美元(約37.9萬港元)至86,100美元(約67.1萬港元)者,減稅幅度約1.6%。企業或商人稅率減幅相對明顯,如最高企業稅率由35%減至21%,一次過徵稅後停向企業海外盈利徵稅等。

主管紐約市政府財政的斯靜格批評,方案令「數以百萬計紐約居民受傷,但被包裝為特朗普送給商人及支持者的聖誕禮物」。他舉例,中低收入家庭在新稅制下受益微薄,但美國最富有1%群體,平均減稅超過10萬美元(約78萬港元);另一方面,稅改長遠令美國政府財政赤字進一步增加,「讓共和黨有藉口削減醫療保險及其他社會服務福利」,他呼籲民眾多了解稅改內容,「做好抗爭的準備」。

紐約市公益維護人詹樂霞(Letitia James)則擔心,表面上個人入息稅率率有所下調,但新稅制取消各項「SALT」,使原本已支付高稅率的紐約州居民「受到懲罰」,「聯邦政府說稅改令每一個美國人受惠,實際上方案內超過60%內容,只有富人獲益」。

紐約市市長白思豪也在稅改方案通過後發表聲明,他批評「稅改為百萬富翁而設」,並形容方案引發「階級鬥爭(class warfare)」;白思豪擔心稅改落實後,國會對聯邦醫保「Medicare」及「Medicaid」,以及其他社會福利保障發起攻擊,揚言「紐約市會帶頭對抗」。

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