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2017年04月28日

降企業持有人課稅上限 政府收入勢暴跌
特朗普涉減稅自肥 專家斥劫貧濟富

美國政府公佈號稱「史上最大規模之一」的稅務改革,雖說藉減稅振興經濟,卻向富人大開慷慨之門,降低個人及企業利得稅,令聯邦政府年收入銳減數以百億美元。最為人詬病的是,總統特朗普的家族擁有龐大地產王國及涉獵不同業務的多間企業,無疑是新措施受惠者,加上他堅拒公開稅務紀錄,公眾無從得悉他的荷包可進賬多少,令他難脫以公權自肥之嫌。

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現由特朗普兒子打理的地產王國「特朗普集團」與90%美國公司一樣,都是以過渡法人企業(pass-through business)形式運作,這種企業的徵稅對象是持有人而不是企業本身,原意是避免兩者重複繳課稅。但在新建議稅制下,企業持有人的課稅上限由39.6%銳減至15%,包括特朗普在內的富商勢必大慳一筆。

新稅制下特年慳數千萬

以特朗普早前外洩的2005年稅務紀錄為例,他從企業所得的收入為4,200萬美元(3.3億港元),來自合夥人、信託等的收益達6,700萬美元(5.2億港元),在新稅制下他這一年可慳稅數千萬美元。
稅務政策中心資深研究員羅森塔爾形容特朗普是「過渡法人企業之王」,設立的公司多不勝數,「這是非常重大的問題」。他的女婿、白宮高級顧問庫什納不遑多讓,擁有的資產或公司超過300間,市值達數億美元,其中過百間屬過渡法人企業。
財政部長姆欽拒絕回應特朗普可因新稅制獲益多少,又重申特朗普無意公開稅務紀錄以釋公眾疑慮,甚至厚顏地稱他「披露的財政狀況比任何人都要多」。他表示將實行新規例,確保富人無法透過成立過渡法人企業,逃避他們原本在個人入息稅下應繳的較高稅率,但沒有說明詳情。不過,富人的個人入息稅上限將由39.6%減至35%,特朗普即使只用個人入息課稅也可受惠。

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入息稅稅階簡化至三級

新稅制改革建議還包括把個人入息稅稅階由七級簡化至10%、25%及35%三級;已婚人士免稅額倍增,供養子女及家屬也享稅務優惠;遺產稅亦被取消;企業亦將毋須為海外盈利納稅,這與特朗普「美國人優先」的理念似乎背道而馳。
白宮稱改革能推動美國經濟每年增長3%,但未能拿出有力理據,令專家質疑所謂的增長難以彌補政府稅收損失。改革亦被轟是「劫貧濟富」,民主黨籍眾議員穆爾說:「這計劃只會大幅增加政府赤字,同時令勞動及中層階層被離棄。」參議院財務委員會懷登亦轟改革「毫無原則」,僅為1%富人而減稅。共和黨雖然對改革細節有分歧,但大致上支持大幅減稅。
美國《紐約時報》/《華盛頓郵報》/美聯社

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