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2017年02月05日

L.A.華人聚居區擬申成「庇護城市」
華裔議員:應從長計議

上月25日美國總統特朗普(Donald Trump)簽署兩個行政命令,包括在美墨邊界建「長城」以及限制聯邦政府撥款給「庇護城市」(Sanctuary City),引起一片譁然。其中第二項命令,主要是要打擊庇護城市對無證移民的保護措施。在外界一陣風聲鶴唳的此時,洛杉磯近郊蒙特利公園市(Monterey Park)卻傳出消息,指本周市議會會議中特別提出要成為庇護城市,引起居民議論紛紛。究竟這個舉動有甚麼意義,對接下來的市政發展有又會有怎麼樣的影響?《蘋果》專訪蒙市市議員陳贊新(Peter Chan),請他深入分析。
駐洛杉磯記者:陳志豪

陳贊新說:「其實現階段來做出庇護城市的決定都還太早,我認為市政府應該從長計議。」根據統計,蒙市有66.9%的市民都是亞裔人士,還有許多拉丁裔居民。陳贊新強調,蒙市一直具有多元文化,更是一個具有指標意義的華人城市,成為庇護城市的確「有其象徵性」,但是這並非是容易的決定。他說,「我們當然很歡迎來自世界各地的民眾,但是現在就決定這個議題,資訊上其實是不足的。庇護城市的後續影響,可不是換幾個名字這麼簡單而已」。身為蒙市市議員及前市長,陳贊新認為有很多事情是他必須要仔細考慮的,而不是急着要這個象徵意義,「像是我們可能面對的財務狀況(指聯邦政府的預算減縮),隨之衍生的相關問題,都是必須要計算進去的」。

陳贊新指經費絕對是個重要議題。聯邦政府不但每年都會提供50萬美元(約390萬港元)的「城市基金」給蒙市,也在警務部門、大眾運輸工具、以及其他公共建設上有許多補助,這些對於蒙市的市政建設都是非常重要的財務來源。另外,蒙市目前也向聯邦政府借貸大約250萬美元(約1,950萬港元)款項,也是市政府必須要面對的問題。如果聯邦政府因蒙市更改為庇護城市而緊縮預算,造成的影響非常巨大。他認為,最好的方式是讓市政府的專業人員列出清單、評估潛在風險,逐項了解面對的問題,才能做出正確的決定,「我們當然也希望保護每個市民,但是我們也不願意因為這樣(庇護城市),就讓蒙市陷入財務危機之中」。

另外,即使蒙市可以承擔這些財務風險,對於庇護城市如何準確定義,陳贊新也感到憂心忡忡,「庇護城市的概念,目前都還很模糊,法律上如何界定?市政府如何界定?每個人都可能有不同的解釋,那我們討論的究竟是甚麼?」陳贊新強調,在沒有對庇護城市的定義達成共識之前,一切的決定都會顯得太過草率。他認為,定義將會影響之後執法涵蓋的範圍,當然要界定清楚,「像蒙市有許多非法經營的家庭旅館、月子中心,這些也是我們要保護的對象嗎?如果非法移民犯了罪,我們是該保護或是不保護?我認為這都還有待商榷」。

陳贊新認為,應該先看看國會如何應對特朗普的行政命令。即使特朗普身為美國總統,很多事情也並非他「話晒事」,國會如何反應還是很重要。他說,「現在外頭的資訊一片混亂,謠言滿天飛,所以我們應該要相信國會的決定,美國一直都有完善的政治體系,而我們應該信任這個體系,不用操之過急」。

話你知:
「庇護城市」的定義其實並不明確,但主要概念是指不願意配合聯邦政府逮捕或拘留無證移民(undocumented immigrants)的城市,以保護無證移民不會遭驅逐出境。目前美國境內約有1,100萬名無證移民。

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