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2016年11月16日

談判策略未達共識 恐再拖半年
內閣分裂 英無脫歐藍圖

文翠珊前日暫忘卻脫歐問題,與丈夫一起出席倫敦金融城市長舉辦的晚宴。路透社

【英國脫歐】
英國首相文翠珊承諾在明年3月底前啟動脫歐程序,但似乎難以如願。《泰晤士報》昨披露一份給政府的備忘,顯示內閣嚴重分裂,政府仍未能制訂全盤計劃,連與歐盟談判的策略都恐怕要多花半年才可取得共識,或一再拖慢脫歐進度。
曝光文件日期是本月7日,題為《脫歐最新動態》,據指是顧問公司主動為內閣辦公室撰寫的評估報告。內容指出,政府不同部門各自制訂的應對脫歐方案多逾500個,數量多且方向各異,目前的公務員人手根本不足以在限時內整理所有方案,並綜合成一個「政府方案」,因此需增聘30,000名公務員。

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文翠珊被指獨行獨斷

再者,各個部門制訂的脫歐方案都集中處理脫歐後可能出現的最壞局面,而忽略脫歐進程,如英國爭取條件的優先次序及談判技巧,「儘管高官之間的討論有所擴大,但仍未能就策略達成共識」。報告又批評文翠珊獨行獨斷,傾向「擅自作決定和處理細節」,這種處事作風恐怕不能持久。
脫歐方案遲遲未能敲定,跟內閣成員對立有一定關係。文件指出,屬脫歐陣營的外相約翰遜、脫歐事務大臣戴德偉和國際貿易大臣霍理林,跟留歐陣營的財相夏文達和商務大臣祈國光,在脫歐策略上爭持不斷。財政部甚至刻意刁難,夏文達下周三公佈的秋季財政預算案,預計不會增加各部門招聘人手的預算開支,任由他們以現行預算完成脫歐程序。
此外,鑑於日產汽車透露考慮在英國脫歐後將廠房撤出,而獲提出優厚條件挽留。報告預期各大企業未來亦會「用槍指向政府的頭」,以同類方式迫使英國政府保證企業業務不受脫歐不利因素影響,包括承諾在脫歐後尋求英國貨品繼續自由進出歐盟市場。首相府回應指對評估報告的內容不知情,又指備忘由個別人士為德勤會計師樓所做,非官方文件,稱「正集中處理脫歐工作,以達致成功」。《泰晤士報》確認報告由作者撰寫,未有受政府委託。運輸大臣紀嘉林亦指,見不到內閣有如報告所言般分裂。

明年啟動脫歐難度高

文翠珊上月宣佈在明年3月結束前啟動《里斯本條約》第50條,條約一旦啟動,英國就要正式就脫歐與歐盟談判。然而,英國高等法院早前裁定,政府須經國會通過才可啟動有關程序,而由於國會以留歐派議員佔多,政府如今又被揭未有脫歐藍圖,要趕及在來年啟動脫歐程序,似乎難度甚高。
英國《泰晤士報》/美聯社

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