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2016年08月15日
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內地擬推新政 列15項負面清單
持外國護照禁任人大政協

香港數以百計任職內地各級人大代表、政協委員人士要注意,中共或推新政,禁擁外國護照者任人大代表、政協委員。有地方兩會近日舉行換屆時,明列15類人士禁被提名任人大代表和政協委員,其中包括擁外國護照。這也是內地官方首以清單方式劃定人大政協任職「資格紅線」。有北京學者指,未來中共或要全面清理人大政協中的外籍者。

湖南邵東縣近日舉行人大、政協換屆動員會,公佈一份「15項負面清單」,列出15類人士不得提名為人大代表或政協委員,包括擁外國籍者,此外還包括接受境外組織資助、受過刑事處罰、道德敗壞、惡意欠薪、曾任代表委員時履職不盡責等。這是中國官方首以「負面清單」形式,為人大代表和政協委員候選人劃定「資格紅線」。

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或影響港區人大代表資格

目前不清楚邵東的政策是否有全國意義,但地方人大政協任職資格同樣應對各級人大政協有效。明年三月全國人大、全國政協又臨換屆,各地已開始先行,如湖南的規定具普遍意義,或對港區36名全國人大代表、100多位全國政協委員以及在內地各級地方政協任職的港籍人士產生影響,想當內地官先要小心自己是否「符合資格」。
過往多年,內地人大代表、政協委員屢爆有持外國籍醜聞,全國人大常委法工委許安標曾指,根據中國憲法和選舉法規定,外國籍不得擔任人大代表。至於港區政協委員,則是內地當局欽點委任,目前法律無明確規定要求一定要為中國籍。不過全國政協前發言人趙啟正和呂新華都指明,政協委員「不能為外國籍」。

趙本山鞏俐擁外籍惹風波

官方雖不時強調兩會代表委員並無外籍人士,但近年不斷被爆全國政協委員中有擁外國護照,如知名藝人笑星趙本山、央視知名女主持倪萍、女星鞏俐、俏江南集團董事長張蘭等;均因被爆擁外國護照惹輿論質疑。習近平上台後,對中共體制組織的「純化」要求更高。
中國國情專家、北京理工大學教授胡星斗對《蘋果》指,擁外國籍者擔任兩會代表委員,不能反映人民心聲。「用外國人裝門面代表中國人,不是很荒唐嗎?」胡認為人大政協禁外籍為中國政治改革所必須,並能強化兩會作用。「湖南邵東縣是個開始,未來中共應會全面清理人大政協中的外籍者。」
上海澎湃新聞網/《蘋果》記者

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