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2016年03月06日

南海局勢再升溫
台學者:球在美國人手裏

美國航母駛入南海,使南海局勢再升溫。洛杉磯的南加州大學(USC)舉辦座談會,討論緊張局勢,台灣學者傅崐成在會上說,「球在美國人手裏,美國政府要它緊張,它就緊張,美國要它和平、不緊張,它就不緊張」。
駐洛杉磯記者:林慧娟

南海局勢持續升溫,USC美中學院舉辦「南海爭議研討會:衝突根源與化解之道」座談會。台灣前立委、現任廈門大學南海研究院院長傅崐成表示:「美國在東南亞推行再平衡的政策,卻以耀武揚威的方式挑戰國際法,這是美國最不智的地方。美國犯了兩個錯誤,第一美國把中國領海當成公海看待,主張所謂的航行自由,這是不對的,在公海只有船舶的無害通過權;二是美國把中國在南沙填海改善的島嶼稱為人工島,這不是人工島,這些島嶼在公約定義上就是島嶼,美國用軍機、甚至是轟炸機飛越中國在南海島礁的上空,這種作為耀武揚威,毫不遵守國際法。」

馬英九總統1月登上太平島宣示主權,傅崐成表示:「中華民國是1947年最早公佈南海U型線的政府,中華民國政府提出任何一個在國際法上的主張,都會使得別人沒有話講。最近馬英九總統做了一件非常有意義的事情——登臨太平島,並且明白宣佈這是一個真正的島,不是所謂的低潮高地或是岩礁,太平島自古以來有充份的淡水、適合人類居住,也有經濟活動,實際上,馬英九總統的行為使仲裁庭以及國際社會看清楚事實,就是菲律賓向仲裁庭提出的主張是大有疑問的。」

傅崐成在座談會中強調,根據歷史,南海島礁是中國、台灣享有主權的領域,反對這些主張的人應該拿出有利的歷史證據來,截至目前為止,沒有看到任何歷史證據。

加州大學洛杉磯分校(UCLA)法學教授勞斯蒂雅拉(Kal Raustiala)表示:「我的理解是美國政府從未對南海島嶼的主權歸屬表明立場,不管它們屬於中國、越南、菲律賓或是台灣,傅崐成教授提出很有趣的證據,我想越南和菲律賓也有他們的主張,我們應該在國際法庭上,檢視所有的證據,再找出解決方案。」

美中關係因為南海議題緊張,勞斯蒂雅拉說:「美中關係很複雜,我們有很多共同的利益,也有緊張的關係,我們是世上兩大強國,在經濟上聯繫密切,不應該讓這些微小的爭議,阻礙兩國的發展藍圖。」傅崐成則說:「球在美國人手裏,美國政府要它緊張,它就緊張,美國要它和平、不緊張,它就不緊張。」

談到未來的台美關係,勞斯蒂雅拉認為:「美國今年也會選出新總統,我想美台關係基本上不會有太大的改變。」傅崐成則呼籲:「蔡英文女士就任之後,應該尊重她所依據的憲法制度,按照憲法規定的總統誓詞來執行任務,如果依照,甚麼問題都沒有,問題就是怕她不遵守憲法。」

中國政府在南海島礁持續填海,上月更被爆在當地部署飛彈與戰機隊,美國日前也傳出將在今年與日本和印度聯手,在靠近菲律賓北方的南海水域進行軍演,月初更有美國航空母艦「斯滕尼斯號」(USS John C. Stennis)與一支艦隊駛入南海區域,進行例行巡邏。

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