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2016年02月18日

歐盟峯會今召開 成員國憂開壞先例
提改革避脫歐 英揆遭圍攻

英國避免脫離歐盟的勝算有多高,今明兩天在比利時布魯塞爾召開的歐盟𥧌會起關鍵作用,消息指法國、比利時及多個東歐成員國,都反對英國提出的歐盟改革方案細節,英揆卡梅倫在峯會上將慘被圍攻,或拖慢「脫歐公投」時間表。

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英國最快今年中舉行「脫歐公投」,卡梅倫希望爭取歐盟同意改革,去說服國民投反對(脫歐)票。如果今明兩天的布魯塞爾峯會能達成共識,卡梅倫最快明天就可挾着「成功爭取改革」這個籌碼回國,正式開展公投造勢工程。若英國順利渡過這場政治危機,歐洲議會將表決通過改革方案。

倡限移民福利 設「紅牌機制」

改革方案有四個重點:限制歐盟移民在英國享用的在職福利;豁免英國參與歐盟進一步整合,設「紅牌機制」讓成員國議會有權阻止歐盟立法;非歐元區成員國毋須「硬食」金融經濟規章;以及減少累贅官僚手續以提升歐盟整體競爭力。首三項重點都極具爭議。
有英國媒體取得由歐盟外交部撰寫的文件,揭露各成員國對卡梅倫的種種不滿,普遍擔心英國會開壞先例,令其他成員國有樣學樣以「脫歐」作為要脅。其中法國堅決向「紅牌機制」說不,亦認為必須遵從「強化整合」的遊戲規則、比利時批評改革一味單方面削弱歐盟權限,其他成員國根本無意跟從、西班牙憂慮歐洲央行的監管職能會受挫,英國變成決策障礙;匈牙利要求已在英國的移民不能被限制福利。
事實上,限制移民福利令匈牙利、捷克、波蘭及斯洛伐克這四個有大批國民正在英國打工的東歐成員國,成為反對改革的重大阻力,批評英國剝削及歧視;而就算改革得到歐盟領袖支持,都不代表過得到歐洲議會一關,正如歐盟消息形容,「議會往往深不可測,是弄槍的猴子」,有匈牙利歐洲議會議員亦坦言「樂意做弄槍的猴子」。

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容克撐卡梅倫:沒B計劃

這場博弈令卡梅倫疲於奔命,有歐盟人士形容他這幾天「看來很大壓力,平時他是從容不迫,自信十足的……他私下跟我說改革草案的負面迴響極大,若遇滑鐵盧定必被他的政黨與傳媒撕成兩邊」。
歐盟委員會主席容克前天表明絕無「B計劃」,英國必定要留在歐盟,表明撐卡梅倫。但英國已做好心理準備,國會消息透露,此次歐盟峯會預料「有四成機會爛尾,雖然會引來一陣騷動,但尚有一個月緩衝期,只要能夠在3月第一個星期內召開緊急峯會並得到支持,仍能趕及在6月23日進行公投」。
英國《每日電訊報》/《泰晤士報》/法新社

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