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2016年01月18日

履行核協議 總統︰開啟新篇章
伊朗擺脫孤立獲撤制裁

伊朗跟六國達成歷史性核協議半年後,前日獲國際原子能機構(IAEA)確認,已完成啟動協議所需步驟,核協議正式執行,西方隨即解除針對伊朗核開發而實施的經濟和金融制裁。伊朗踏出擺脫國際孤立的一步,總統魯哈尼昨形容這是伊朗「黃金一頁」,伊朗與世界的關係「開啟了新篇章」。

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伊朗與中美英法俄德六國,在去年7月達成核協議,伊朗答應限制核計劃──包括大幅減少2/3離心機、拆除阿拉克重水反應堆爐心等等,以換取國際社會解除制裁。
半年過去,IAEA前日確認「伊朗完成啟動核協議『落實日』所需措施」;歐盟和美國隨即宣佈解除針對伊朗核開發計劃的相關制裁。歐盟外交高級代表莫蓋里尼、美國國務卿克里與伊朗外長扎里夫在維也納見證歷史,讚揚「外交力量再次解決艱巨挑戰」。

增原油產量 油價勢跌

歐美撤銷的制裁以歐盟較多,除結束對伊朗石油禁運外,亦讓伊朗重回環球銀行電子交易系統SWIFT,是伊朗可以重啟外貿的關鍵;而美國撤銷的制裁則涉及財政、金融、能源、石化、航運、造船、汽車等行業。
伊朗長年遭制裁,經濟受重創,急需紓解國內經濟困局。官員之前已表明,在解除石油出口禁令後,會大幅提高原油產量,已準備每日增50萬桶出口,一年內增至較現時每日多100萬桶;在目前全球石油每日過剩150萬桶的情況下,國際油價勢將進一步受壓。
另外,伊朗亦將可動用一直被凍結的海外資產,估計總額達1,000億美元(7,800億港元);但分析認為出於各種原因,伊朗可動用的海外資產或只有500億美元(3,900億港元)。

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美為伊射導彈另頒制裁

白宮強調這次只撤銷了針對伊朗核開發的制裁措施,美國針對伊朗支持恐怖主義的制裁仍有效,包括銀行在內的美國實體機構仍然不得跟伊朗實體機構交易。
歐盟對伊朗的武器和彈道導彈禁運及針對伊朗侵犯人權的制裁亦繼續。華府亦一再重申不會容忍去年伊朗的試射彈道導彈,昨天就宣佈對11相關個人和公司機構另頒制裁,包括一間香港註冊公司,禁美銀行體系與他們交易。而且一旦伊朗反口,違反核協議條件,制裁亦會恢復。這些持續變數或令外國企業對於投資和跟伊朗交易有疑慮。
伊朗總統魯哈尼昨天在國會演說,仍形容今年是伊朗經濟「轉捩點」、會是「繁榮興旺的一年」。他讚揚核協議是伊朗歷史「黃金一頁」,除了以色列、美國極端分子(國會部份議員)及區內「好戰分子」(沙地阿拉伯等國)之外「人人開心」,又稱核協議可成解決其他區內問題的樣辦。
事實上德國外長就正計劃出訪德黑蘭,中國國家主席習近平已決定本周五到訪;一俟他離開,魯哈尼就會出訪意大利和法國。
法新社/路透社/美聯社

【落實伊朗核協議影響】

【A.伊朗得着】
海外資產:  海外多達1,000億美元資產將獲得解凍
石油收入:  石油貿易限制解除,將可大增出口量,尤其對歐洲
重回國際金融體系:  伊朗的國際銀行匯款解禁,解除國際貿易受壓抑一大障礙
交通:  已老化的伊朗民航機隊終於能夠換新客機
【B. 對世界市場影響】
油價:  伊朗計劃向國際市場大增原油供應,為與宿敵沙地阿拉伯「爭生意」,更可能割價賣油,將令已跌至11年低位的油價進一步受壓
銀行:  大銀行將可恢復對伊朗生意,但包括匯豐和渣打等多家大銀行,過去因違制裁遭美國巨額罰款,鑑於美國仍保留部份對伊朗制裁,相信各銀行將觀望等候美國澄清和開綠燈
商貿:  作為中東第一人口大國,伊朗市場開放將吸引全球企業目光,制裁期間撤出的外資將返回,中資企業將失去優勢
【C. 政治影響】
美伊:  今次是美伊溫和派的勝仗,但兩國強硬派都敵意未減勢拖後腿,伊朗與美國雙邊關係將繼續緊張
中東增添恐慌:  美國主導達成的核協議,令沙地阿拉伯憂慮更教以色列憤怒,為美國與區內盟友關係添上不明朗,盟友們亦深怕伊朗會隨將經濟改善而崛起,威脅漸大
干預別國:  伊朗一再強調經濟裨益會用於本土發展,但亦有質疑伊朗將加大對別國的干預,掀起更多「代理人戰爭」
國會選舉:  核協議將成下月選舉焦點,溫和派將強調與西方修好好處多,強硬派將指協議是西方介入反伊斯蘭革命的工具
資料來源︰美國《華爾街日報》/英國廣播公司

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