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2016年01月06日

重新詮釋「持牌槍商」定義
奧巴馬行政命令 收緊槍管擴大審查

美國總統奧巴馬(Barack Obama)任內16次為嚴重槍擊案發表聲明,仍未能推得動國會修法,昨天自行宣佈以行政命令收緊槍械管制,擴大對買槍者背景審查。惟措施未正式宣佈,控制國會的共和黨人已批評他越權,擁護持槍權人士更揚言興訟挑戰。

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奧巴馬在本港時間今天凌晨,於白宮東廳在多名槍擊案苦主陪同下,宣佈新措施。白宮官員披露新措施共有十項,最主要是藉重新詮釋「持牌槍商」的定義,擴大買槍背景審查。

下令研防走火技術

美國現行法律只規定獲聯邦當局發牌槍商,對買槍者作背景審查,但在槍展、跳蚤市場或網上,很多賣家都不領牌避開這規定。新措施將透過修改煙酒火器與爆炸品管理局的指引,規定所有「從事槍械買賣業務」的人,不管透過甚麼途徑買賣都要領牌,但業餘愛好者和收藏家可獲豁免。
當局亦會修改規定,杜絕不法人士透過公司之類第三者代買重型槍械以避過審查。聯邦調查局會增聘230人處理背景審查,並完善背景速查系統。其他措施包括規定持牌槍商失槍要上報,下令聯邦機構研發防槍械走火的「智能槍械」技術,並應共和黨人稱多數槍擊案是出於精神問題,要求國會增撥5億美元(39億港元)改善精神科護理等。

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繞過國會被指越權

相比於三年前在國會觸礁的槍管法案,力圖禁賣半自動步槍等大殺傷力槍械,奧巴馬在現有法律鑽空子小修小補的新措施,力度遠為不及,對於現時已在美國流通的逾3億支槍械,亦未能全面登記、管理和減少數目。奧巴馬前天承認,「這些措施不能杜絕我國每一宗暴力罪行」,但「可望救回一些人命,令有關家庭免受喪親之痛」。
但這些有限度措施,仍令擁護持槍權人士不滿,揚言要用法律挑戰,官司隨時令新措施拖至奧巴馬明年初卸任仍未能落實。共和黨眾議院議長瑞安批評,奧巴馬以行政命令繞過國會推行措施,「行政越權達危險水平」,並無視珍重憲法賦予擁槍權的美國人。部份共和黨議員考慮以扣起司法部撥款報復。
以行政命令推行的槍管措施,亦隨時在白宮易主後廢除,多名共和黨總統參選人已表明會這樣做,民主黨熱門參選人希拉莉則說會保留。
美聯社/路透社/法新社/美國《華盛頓郵報》

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