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2015年10月28日

人潮前仆後繼 政策大逆轉
德局部遣返阿富汗難民

【歐洲難民潮】
中東局勢動盪引爆二戰後最嚴重難民危機,今年難民源源不絕湧往歐洲,多國大叫吃不消,惟有德國在總理默克爾領導下大方敞開國門,贏得國際讚譽。但面對前仆後繼的人潮,「歐洲良心」都心悸,現在政策大逆轉,要將阿富汗人局部遣返。

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德國歡迎難民的政策令不少中東人「發德國夢」,夢想落戶這個歐洲最大經濟體過安樂生活;最近有報道就指,可能已有多達數以十萬計阿富汗人啟程赴德。德國傳媒稱,默克爾政府對這消息極度關注,因此決定加快對非政治難民的遣返程序,藉此發出強力訊息:經濟難民只會白走一趟。

杜絕非戰火區經濟難民

柏林政府「針對」阿富汗人,因在西方政府角度看,阿富汗跟戰火連天的敍利亞不同,在政府控制區如首都喀布爾,情況相對穩定;因此只有逃出塔利班控制區的人才被視為政治難民,可獲得政治庇護。德國硬起心腸是杜絕假難民,政府消息強調「真難民」不會被拒諸門外,只要確實是逃避塔利班政權、或是曾經為德國軍方工作的阿富汗人,仍會獲德國接納。
目前到德國尋求庇護的人當中,阿富汗是繼敍利亞之後的第二大族群,亦是人數增加最快的一群:目前經西巴爾幹赴歐洲的尋庇人士中,每四個就有一個是阿富汗人。今年有12.4萬阿富汗人在歐洲要求庇護,是去年同期的兩倍多;其中,向柏林政府提出庇護申請的人,近50%被拒,正因被評為非政治難民,只是因經濟理由而離開本國。

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默克爾政黨民望3年新低

一直以來,即使是申請庇護被拒絕的阿富汗人,都不會被遣返本國,而是可暫留德國,只是不可工作,且須定期接受狀況評估。德國現有7,000名這類邊緣人。然而消息指德國正施壓要歐盟跟阿富汗制訂遣返協議,好把這些尋庇失敗人士「安全遣返」;若歐盟不合作,德國會自行跟喀布爾政府談判。
當初大開中門迎難民的決定,其實有不少人反對──其中反移民極右組織「PEGIDA」(愛國歐洲人反西方伊斯蘭化)至今幾乎每周都集會抗議,默克爾領導的基督教民主聯盟的民望亦跌至逾3年來新低,支持率僅36%;這次默克爾政府要遣走阿富汗人,執政聯盟中強硬立場的基社盟就拍掌歡迎。但聯盟另一政黨社民黨就潑冷水,稱「惟有政府保證遣返者安全」才會同意實施遣返。
請客容易送客難,阿富汗政府之前公開反對歐洲將阿富汗人遣返本國的做法,甚至將歸國者「反彈」送回歐洲。
更棘手的是,阿富汗局勢近期再趨動盪,塔利班的魔爪有伸展之勢,之前一些局勢較穩定地區再次有塔利班作惡,包括上月一度重佔北部城鎮昆都士;事實上,繼美軍早前決定押後撤離阿富汗,柏林本月亦宣佈德國部隊將無限期留駐當地。阿富汗局勢幻變,德國要「安全遣返」阿富汗人並不容易。
英國《每日電訊報》

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