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2015年09月27日

西班牙地方選舉變相公投 掀憲制危機
加泰羅尼亞步向獨立

西班牙加泰羅尼亞自治區(Catalonia)今日舉行地方選舉,或引爆佛朗哥政權結束以來最大憲制危機。該區去年獨立公投遭馬德里制止,自治區主席馬斯(Artur Mas)將這次地選塑造成間接公投,假如民調準確,主張獨立的政黨聯盟贏得議會大多數議席,加泰羅尼亞將走上獨立之路。

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馬斯前日在最後拉票活動中,向加泰羅尼亞人慷慨陳詞,呼籲民眾將選票投給「一起說好」聯盟。「這次選舉將通往繁榮、團結、社會公義和平等機會,通向希望與尊嚴,通向自由。」選前民調顯示,聯盟將成議會最大派別,再加上其他主張獨立的政黨,將佔議會大多數。馬斯已承諾,假如勝選就會推行獨立路線圖,18個月後,即2017年,加泰羅尼亞就會單方面宣佈獨立。
事實上,人口750萬的加泰羅尼亞,一直跟西班牙隔閡很深:當地人有自己語言,保留自己文化,包括每年9月11日紀念「民族日」──1714年這天,加泰羅尼亞在西班牙王位繼承戰中不敵西班牙和法國軍隊,是他們主權的「忌日」。
雖在1978年成為自治區、有了自己的政府和議會,但獨立呼聲未息。近年西班牙經濟走下坡,加上爭取更大自治權一再被打壓,令加泰羅尼亞民族主義勢力抬頭,贊成獨立的民眾比例數年間急升。

盼省上繳巨額稅款促經濟

另方面,加泰羅尼亞是西班牙數一數二富有地區,經濟產量佔全國1/5,對西班牙經濟有重要影響。撐加獨人士相信,加泰羅尼亞獨立後經濟會更好,因屆時可省掉每年向中央上繳的巨額稅款。
屬於「一起說好」聯盟的共和左派黨(ERC)領袖日前就在集會上說:「這個民族已走到自由大門前面。我們永不會放棄。我曾向祖父許諾說,有天我們會達到目標。這一天到了。」

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外相警告「自我放逐」離歐盟

撐獨政黨一鼓作氣,但馬德里政府、商界以至歐盟齊齊向「加獨」澆冷水。西班牙首相拉霍伊批評馬斯煽動加泰羅尼亞人民族主義情緒,只為爭取個人「政治利益」,但加泰羅尼亞政府反駁,只因被中央一意打壓自治權力才出此下策。
歐盟領袖早就表明,加泰羅尼亞一旦脫離西班牙,就不再是歐盟和歐元區一部份。西班牙外相加西亞-馬加略則警告,加泰羅尼亞獨立是「自我放逐」離開歐盟,並且會引發資金外逃、甚至銀行體系崩潰。工商界和銀行亦暗示,或會從執意獨立的加泰羅尼亞撤資。但加泰羅尼亞官員指這只是空言恫嚇,「在歐盟內享有權利盡着義務的750萬人,無法說走就走」,官員甚至「反恫嚇」歐盟「要當心(在脫歐問題上)發出甚麼訊息」。
有政治分析家亦認為,加泰羅尼亞真正獨立的可能性不大,因馬德里中央政府不會任由國家分裂,最終會對加泰羅尼亞讓步,給予更大的財政話事權。
法新社/路透社/美聯社

加泰羅尼亞選舉Q&A

Q:加泰羅尼亞為何要爭取獨立?
A:當地有自己的語言及文化,又是其中一個最富庶的自治區,認為獨立後可避免大量稅收被轉移至其他貧困地區,財政將更趨穩健
Q:今次是地方議會選舉投票,還是獨立公投?
A:投票將選出新一屆地方議會135個議席人選,但為推動公投,支持獨立的政黨均同意以旨在爭取脫離西班牙的「一起說好」平台合作
Q:預料今日選舉預計有甚麼結果?
A:民調顯示,支持獨立的政黨,包括「一起說好」聯盟及激進左翼政黨將合共取得44%得票,奪69個議席,成為議會中的最大派別
Q:下周一會發生甚麼事?
A:即使鼓吹獨立的政黨最終勝出選舉,最快也要七日,甚至乎數周之後,才會正式推動獨立程序,預料屆時中央政府將出手阻止
Q:分離分子計劃如何達致獨立?
A:議會須先鄭重宣佈啟動獨立程序,然後啟動憲法程序,經過公眾討論後,透過公投通過新憲法,再由民族團結政府建立國家體制,包括設立財政部、中央銀行及軍隊,最後正式宣佈獨立,整個過程需時不超過18個月
資料來源:路透社

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