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2014年01月08日

盡論中國︰習近平為甚麼搶當組長? - 李平

互聯網已成為中共的心腹大敵,習近平強調要加強監控。美聯社

集中共總書記、國家主席、中央軍委主席三大黨政軍最高職務於一身的習近平,又搶着擔任一些常設的中央領導小組組長,目前公開的已涵蓋財經工作、對台工作、外事(國家安全)、深化改革、信息安全等領導小組,令外界關注總理李克強被削權、習李體制是否已分裂?

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走回毛時代的集權

中共中央常設的領導小組,既有決策功能,更有協調執行的權力,在中共建政後不久就開始運作。按毛澤東的說法是:「大權獨攬、小權分散、黨委決定、各方去辦。」有海外研究中共黨史的學者認為,中央工作領導小組的定位是「幕後操縱與運作的角色」,毛澤東「藉由中央工作領導小組的成立以削弱總理的權力」。這套以黨領政的機制,到文革時停止運作,讓位給中央文革領導小組。
自1980年代開始,中共重設多個中央領導小組、協調小組、工作小組,其中領導小組自然是領導「層級高、任務重、戰略性強」的工作。目前,習近平親掌五個領導小組,劉雲山執掌群眾路線教育實踐活動領導小組、宣傳思想工作領導小組、黨建領導小組,汪洋執掌農村工作領導小組,王岐山執掌巡視工作領導小組,反而李克強與中央領導小組組長都擦身而過。
雖然官方吹捧習近平大權獨攬反映了他的政治擔當、是為完成三中全會規劃的改革大計,但從江朱、胡溫時代的分權走回毛澤東時代的集權,所引發的隱憂不會因此消除。
mailto:China@appledaily.com

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