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2013年06月04日
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國際Z世代︰
南海爭議為何不升溫 - 盧峯

剛在新加坡落幕的新一屆亞洲安全會議(圖)並沒有預期中的唇槍舌劍,中國跟菲律賓沒有就南海島嶼問題動肝火,大家都強調要透過對話處理。日本也沒有把釣魚島爭議端上談判桌,只強調希望維持海域的穩定與安全。一心看熱鬧找話題的人只得失望而回。
亞洲安全會議是以東盟十個成員國加上中、美、日、韓、印度等組成多邊安全對話論壇。但由於東盟本身是個鬆散、沒有強力領導及方向的組織,它本身沒有意願與實力處理重大的區域問題。亞洲安全會議在東盟外還加上區內各強國,要找到共識解決難題更是不可能的事,各國防長常常流於各說各話。

那中、菲、日等國家何不借這個國際舞台提出爭議,向對手施壓呢?先說中國。她在東海、南海島嶼爭議上一直想以雙邊對話及協商解決問題,不希望第三國介入,更不希望變成國際議題。對中國來說,雙邊談判的騰挪餘地較大,中國可運用的政經壓力較直接,商議結果時對她較有利。今次亞洲安全會議是個國際性論壇,當中龍蛇混雜,既有美國這個超級大國虎視眈眈,又有印度、日本等強鄰環伺,在這樣一個地方跟菲律賓正面衝突不會有甚麼結果,反而可能讓美、日、印度等有插口插手的機會。
菲律賓當然想借安全會議發難。但她還沒有實力及外交資源跟中國直接抗衡,而東盟內部對菲律賓的支持也相當單薄。上一回峯會菲律賓就未能爭取各國支持她在南海問題的立場。今次再發難的話,柬埔寨等中國盟友肯定再出手阻撓,隨時令菲律賓政府再無功而還。既然難有寸功,倒不如選在更有利的場合出招好了。

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