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2019年10月23日

【四中全會】中共召開在即 習或借機再掀權鬥保地位

最後更新: 1023 13:21 / 建立時間 (HKT): 1023 00:00

一再延後的中共十九屆四中全會預計不日召開。因中共正面臨內外壓力升級,這次全會議題備受關注。官方宣稱四中全會重要議程是「研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題」,表述虛泛之極。有學者指當局對外越是虛化議題,顯示其要研議的問題越廣泛和嚴重,包括中美關係、國內經濟下滑和香港、台灣問題等;黨內有聲音要檢討過去一年執政失誤,習近平勢要借四中全會掀起新權鬥,以保其權力地位。

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早在今年8月底中共已宣佈,10月召開十九屆四中全會。這是一次遲來的中共中央全會,但10月已過大半,習核心等高層外訪活動不停,甚至21日至26日還要開全國人大常委會第十四次會議,故外界判斷,四中全會極可能在本月最後幾天,即27日至31日期間召開。因去年以來,中共外交內政受困,尤其是中美貿易磨擦升級到全面對抗的「新冷戰」地步;中國經濟增幅創歷史新低,失業率和通脹高企;香港和台灣問題頻出;如何對應,高層亟須開會研議對策。

至於會議議題,官方的公告宣稱,全會「除了(政治局)向中央委員會報告工作外,一個重要議程是,研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題」。此說法不但十分空泛,且模稜兩可,以致中外媒體解讀時「各說各話」。有指習近平要借四中全會,「鞏固其去年以來自上而下推行史上規模力度最大的黨政機構改革」,也有稱全會將重申「黨領導(其實就是習領導)一切」方針,是習治國理政的「再定錨」。

中國問題專家、時事評論員劉銳紹對《蘋果》表示,中共對四中全會議題的表述越是空泛,說明中共所遇到的問題越廣泛和嚴重,尤其是中美貿易戰背景下,內地經濟走下坡日顯。國家統計局日前公佈,今年三季度國內生產總值(GDP)增長6.0%,創27年來最低,官認「經濟下行壓力較大」;而內地失業率達5.2%,以豬肉為代表的物價上漲明顯;劉認為「經濟問題帶來社會動盪開始顯現,這些問題困擾中共,同時拷問習近平。」

劉銳紹指,中共近期面臨最大的外部挑戰是中美關係,由貿易戰開始美方步步進逼,衝擊中共一度信心爆棚的經濟發展和外交佈局,還有因「反送中」引發香港大規模針對北京的示威抗議事件未了;而台海兩岸關係依舊冰封,因香港問題助長台灣「反中」動作更激,角逐連任總統的蔡英文民調回升,一國兩制在台灣成靶心;劉說:「中共在內外交困之際開四中全會,習近平必須對此有所交待,才能穩固權力,排除內部干擾,繼續其『兩個一百年』之夢。」

而在四中全會前的9月3日,習近平在中央黨校中青幹部培訓班上大談「鬥爭哲學」,與當年毛澤東如出一轍,反映習近平在中共內部面臨挑戰,以及習對這些挑戰所持立場。天安門十.一大閱兵次日,黨刊《求是》又發表習「重要講話」,聲稱要「敢於刀刃向內,敢於刮骨療傷,敢於壯士斷腕,防止禍起蕭牆」。分析指,這無疑是習對黨內反對或質疑其政治勢力發出「鬥爭」口令,意在鞏固強化「習核心」不受動搖,防止有人藉內外交困之時,削弱習的權力地位。

《蘋果》記者

改革開放以來中共歷屆四中全會事件簿

屆別/召開時間/會議主題

第11屆/1979年/經濟改革
第12屆/1985年/經濟及政治改革
第13屆/1989年/六四後高層人事大調整
第14屆/1994年/黨的建設
第15屆/1999年/國企改革
第16屆/2004年/黨建,胡錦濤接任軍委主席
第17屆/2009年/黨建
第18屆/2014年/反腐及依法治國
第19屆/2019年/完善社會主義制度,國家治理現代化等

資料來源:《蘋果》資料室

四中全會或涉議題

●中共政治局向中央委員會報告工作
●研究堅持和完善中國特色社會主義制度
●推進國家治理體系和治理能力現代化
●中美貿易戰及中美關係的變化
●如何保持中國經濟持續增長
●香港局勢與對策
●台灣問題新形勢
●人事問題

資料來源:綜合新華社和外電報道
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