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2019年08月29日

【逆權運動】官媒再批《中英聯合聲明》無效 學者:除非廢除否則仍然有效

《中英聯合聲明》簽訂後,經全國人大批准,同時在聯合國登記。(資料圖片)
建立時間 (HKT): 0829 14:57

《中英聯合聲明》是否有效,成為近日反送中抗爭中一個焦點話題。成員國在七大工業國集團(G7)峯會上重申《聲明》有效,內地官媒隨之接連抨擊,最新一篇是《環球時報》社評,直指英國「違背承諾」,在1997年後繼續干預香港事務。不過,有學者批評中方說法不合法,因《聲明》經全國人大審議批准,亦在聯合國登記,除非廢除了,否則繼續有效。

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《環時》這篇題為〈真正違背《中英聯合聲明》承諾的是英國〉的社評指出,「真正違反1984年《中英聯合聲明》的是英國,而非中國」。文章指出,中英簽署的聲明是「安排香港從英國治下轉到中國治下的過渡,而不是為了給英國安排在香港回歸中國後繼續保持其在香港影響的某種方式」,「到1997年7月1日,英國結束在香港的統治,聲明沒有給英國在這之後繼續干預香港事務留下任何空間」。

對於英國近日「頻繁就香港事務發聲」,《環時》指英國「試圖把已經完成指導香港回歸中國過渡期使命的這一條約從歷史帶回到現實中」,而英國支持香港的民主運動,「激進要求遠超中英簽署聯合聲明時對香港高度自治面貌的默契共識」。

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這已不是中方首次聲言《中英聯合聲明》無效,早在2014年香港兩傘革命時已開始拒絕承認,當年中英聯合聲明簽署30年,英國下議院外交委員會當時打算派員到香港調查政治改革及與英國的關係,但北京當局拒發簽證,並首次提出《聲明》在1997年已失效。

2017年香港主權被移交20年,時任英國外相、現任首相約翰遜(Boris Johnson)表示,英國在《中英聯合聲明》中對香港有承諾,承諾一如20年前般堅定,但說法卻被中國外交部否認,聲言《聲明》是「歷史文件」,「不再具任何現實意義」,更強調「英國對香港已無主權、治權和監督權」。

往後,中國外交部一直保持這個立場,今年6月香港爆發反送中抗爭,時任英國外相侯俊偉(Jeremy Hunt)指,如果《聲明》沒有被遵守,將有嚴重後果,他的言論也被中國外交部批評,指英國「動不動就以『守護者』自居,這純粹、完全是自作多情、癡心妄想」。

及後,支持《聲明》的國家越來越多,美國副總統彭斯呼籲中國「恪守各項承諾」,包括《聲明》,尊重香港法律的完整性,並警告若香港發生暴力事件,美國將更難與北京達成貿易協議。

對於這份按規定送交聯合國秘書處登記的國際條約是否有效,曾在攻讀博士時研究《中英聯合聲明》、香港《基本法》的美國執業律師李進進認為,根據內地和國際法律,中國外交部的說法都是違法的。他表示,1984年12月19日,時任國務院總理趙紫陽、英國首相戴卓爾夫人簽署的《聲明》,簽訂後由國務院提請全國人民代表大會審議批准,「在沒有廢除之前,條約當然是有效,國家有責任必須履行」。

對於外交部不斷重申《聲明》已經失效,李進進認為外交部現在變成中共的「外宣部」,說法沒太大意義,只是代表官方的表面立場。

綜合報道
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