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2019年07月03日

【引渡惡法】倡推行真正政改 北大教授張千帆:能助中央贏港人信任

北大教授張千帆(資料圖片)
建立時間 (HKT): 0703 19:40

內地自由派學者、北京大學憲法學教授張千帆,今日在《金融時報》(Financial Times)撰文向北京當局建言,指出只有在香港推行真正的政改,實行特首全面普選,才能幫助中央贏得港人的好感和信任。

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張千帆在文章中指出,面對香港爆發的反送中運動,北京當局不能不反思為何香港的街頭運動,從2014年「佔中」走到今天這一步的制度緣由,「畢竟,激進群眾運動的背後往往是非理性的政府政策或應對措施。二者互為表裏,很容易形成越管越亂的惡性循環。今天,無論中央還是港府都要檢討香港回歸以後落實『一國兩制』的制度得失,從源頭上消除動亂根源、贏回香港民心。」

他又指,中央和香港之間的博弈是「協調博弈」,雙方並不存在實質利益衝突,屬於典型的和則共贏、鬥則兩傷。「香港好比是一隻「刺蝟」,雖然體量很小,但是一旦受到驚嚇或激怒,也很難對付。港人之所以受到驚嚇或被激怒,歸根結柢在於他們認為香港的自治和法治近年來受到了威脅,「一國兩制」被「全面管治」替代,因而唯有利用目前尚存的空間全力抗爭,才有望維持香港的自由和法治。在這種情況下,中央管得越多,香港反彈越大。」

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張千帆分析謂,2014年下半爆發的「佔中」運動是香港公民抗爭的轉折點,國務院當日發佈《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書,提出中央對港享有「全面管治權」,隨後又限制候選人的產生方式,把香港選舉變成了內地選舉,結果提前引爆了聲勢浩大的「佔中」運動。他說:「由此可見,香港之亂是『管』出來的;任由其『自生自滅』,它反而活得好好的,而且也不會對中央產生怨氣。」

他表示,解決中央和香港矛盾的方案,就回歸是《中英聯合聲明》和《基本法》所體現的「一國兩制」憲法設計。「既然港人的主要訴求是『兩制』,只要有效保障其民主自治和法治,絕大多數港人既無理由和中央對着幹,更沒有理由支持『港獨』。」

張千帆在文末不忘再向北京建言,期望中央不要再誤判香港形勢,「最近頻發的大規模抗議表明,香港民眾是有政治訴求和行動能力的。要不讓他們頻繁上街,光靠高壓手段是不現實的。與其一再激化矛盾和對立情緒,不如在符合『一國』底線的前提下把屬於他們的政治權利還給他們……能在選票箱前心平氣和做到的事情,還會有誰動輒為之冒着酷暑,上街搖旗吶喊呢?只有推行真正的政改,才能幫助中央贏得港人的好感和信任。」

現年55歲的張千帆,出生於上海市,畢業於南京大學物理系,隨後赴美國留學獲生物物理博士學位。1992年,張千帆入讀馬里蘭大學(University of Maryland)法學院,轉攻社會科學,之後入讀德克薩斯大學奧斯汀分校(University of Texas at Austin),1999年獲政府學博士。他過去經常就「教育公平」和「憲政民主」表達自己的觀點和看法,因而不時被毛左批評為「反黨、漢奸」。

今年2月,外媒曾報道,張千帆疑遭檢舉「鼓吹西方制度」,其所撰寫的教材「憲法學導論」遭全面下架,包括亞馬遜書店的電子版也被失蹤。

綜合報道
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