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2019年01月31日

【中美貿易戰】外媒爆談判關鍵爭論點 與「中國製造2025」有關

「中國製造2025」成為中美貿易戰談判關鍵。(互聯網)
建立時間 (HKT): 0131 12:00

中美兩國正進行新一輪貿易談判。英國《金融時報》中文網今日報道,美國商會和中國美國商會在本月16日向美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)提交一份聯合報告《美中貿易談判的優先建議》,指有證據顯示,中國省級官員仍然持續推行中央政府的「中國製造2025計劃」,懷疑中國官員淡化其重要性。「中國製造2025」將成中美是次談判的一個關鍵爭論點。

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兩個美國商會在《優先建議》中指出,在一些優先領域取得具體而深遠的進展並不容易,建議採取兩個步驟的程序,用來支持核查承諾和執行情況。首先是確保法律和政策的變更,明確地改變中國規範性指導方針、法律和法規,但中國承諾在這些領域進行有意義的改革,將需要明確的基準、時間表和嚴格的監測,以確保不僅對中國的法律和監管架構做出持久的改變,而且公正地執行法律和法規。

報道稱,「中國製造2025」可說是目前中美貿易戰中最棘手、最有爭議性的議題。對中國而言,通過創新驅動製造提升產業能力,優化中國產業結構,使中國成為電動汽車、航空航天、機器人和其他製造領域的領軍者,是中國合法的崛起,美國的反對顯示小肚雞腸的冷戰思維,怕中國超越美國。

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另一方面,對美國人來看,「中國製造2025」是犧牲外國企業利益,體現所有中國「不公平」的貿易手段。美國商務部長羅斯(Weber Rose)在2018年達沃斯世界經濟論壇上批評「中國製造2025」威脅全球貿易,他認為中國一直打着自由貿易的旗號,實則卻是實行貿易保護主義的高手。「中國製造2025」戰略的目的是令中國成為世界領袖,佔有大量市場份額,這對美國是一個直接威脅;中國可能會出現技術轉移、不尊重知識產權、竊取商業機密等行為。

報道稱,其實在特朗普(Donald Trump)上台之前,美國商務部在去年1月6日發佈《中國製造2025:建立在本土保護之上的全球野心》,其中的結論是:「中國正在出台和實施的新政策,提高了缺乏效率和產能過剩的可能性,以及流向全球範圍內的扭曲。國家主導的經濟發展政策強調國家控制、限制競爭、針對特定行業和技術,最終對中國和世界造成的危害多於好處。」

美國貿易代表萊特希澤在提及「中國製造2025」時也曾表示,如果是中國要在這些先進產業和其它國家正當競爭,那沒有問題;但通過政府投入3,000億美元(約2.3萬億港元)補貼、限制市場准入以及強制技術轉讓等手段,以犧牲他國利益為代價,那就另當別論。

英國《金融時報》

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