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2018年05月22日
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【生仔自決】取消限制就會生? 學者:政府要有配套支持

最後更新: 0522 12:37 / 建立時間 (HKT): 0522 12:25

有傳中國最快今年年底取消實行40多年的生育政策。如政策一旦落實,相信對中國人口結構有重大影響。港專應用社會科學系主任崔日雄教授表示,過去中國透過限制生育去控制人口,可能令人口結構出現不平衡,故理解政府或想利用開放生育,扭轉這個不平情況。

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崔日雄指出,長遠發展而言,社會人口老化,青年人口低,就會出現一個「倒金字塔」的人口結構。屆時,社會生產力未必能追上社會實際需要,另一方面,一名青年人可能要供養多名長者,這個失衡現象,無論對青年人或社會都是一種負擔。

崔日雄又提出,社會已出現實質改變,即使政策上無生育限制,但並不代表民眾會隨意生育孩子。他以香港作例子,目前香港無生育限制,但市民亦不會謬然生孩子:「好多香港人都唔生,都係教育水平較高。佢哋唔係無經濟能力,而係諗到各方面,例如小朋友面對壓力太大,決定唔生」。

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如何達致鼓勵生育,崔日雄認為政策必需要其他配套,稅務、社會服務、教育政策等,因為家長生孩子,會從不同層面考慮,例如教慮經濟負擔、子女成長環境、教育制度、勞動市場及青年人發展機會,看到子女在一個愉快環境成長,社會對下一代不會構成負擔才下生育決定。

內地人文經濟學會特約研究員梁建章及黃文政則撰文指,中國政府完全取消生育限制,也無法阻止出生人口的銳減。「這是因為中國目前願意生育三個或更多孩子家庭少之又少,而全面兩孩迄今實施已超過兩年,堆積反彈效應趨於結束,而生育旺盛期的女性面臨急劇減少。」

文章表示,隨着中國城市化率的進一步提高,生育率仍將進一步下降。中國目前養育小孩的痛苦指數極高。對很多年輕夫婦來說,大城市高企的房價更是難以承受之重。但兩人認為,完全放開生育具有重大意義,「因為這預示人口觀念的根本轉變,人口不再被視為負擔而是寶貴的資源,以及大力鼓勵生育的起點。最近各地出現的『搶人大戰』,也表明人口是資源的觀念已被各級政府和社會廣泛接受。」

《蘋果》記者 :文志華

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